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《2020年葡京国际app,葡京国际官网区城乡生活垃圾分类实施方案》政策解读
发布日期:2020-06-01   来源:政府办 浏览次数:  字号:〖
 
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一、背景依据

2017年起,常州市深入贯彻落实国家、省污染防治攻坚战决策要求,大力推动城乡生活垃圾分类和治理工作。2020年3月省住建厅下发《省住房城乡建设厅葡京国际app,葡京国际官网下达2020年度城市生活垃圾分类和治理重点任务的通知》(苏建城管〔2020〕25号),文件明确今年是打好污染防治攻坚战的决胜之年,是城乡生活垃圾分类和治理专项行动的收官之年。要求各地把推动年度目标任务作为落实国家和省各项工作部署的具体抓手,作为提升生态文明建设水平的重要路径,切实扛起政治责任,补短板,强弱项,健体系,全面建立与高水平小康社会相适应的城乡生活垃圾分类和治理体系。

2019年4月省住建厅等9个部门联合下发《省住房城乡建设厅等部门葡京国际app,葡京国际官网转发<住房和城乡建设部等部门葡京国际app,葡京国际官网在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知>的通知》(苏建城管〔2019〕301号),明确要求各地在扎实做好我省生活垃圾“三分类”的基础上,可因地制宜按照“有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾”的“四分类”要求有序推进,进一步加强垃圾分类收运处理体系建设,认真学习借鉴上海、厦门、宁波等垃圾分类先进城市的经验做法,建立完善以“法治为基础”的垃圾分类制度,建立“以块为主、条块结合”的市、区、街道、社区四级联动的垃圾分类工作体系,实现对垃圾分类工作各环节数字化管理,切实增强工作实效。

二、总的目标任务

2020年生活垃圾分类和治理专项行动,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕创建常州市宜居美丽明星城先行区和垃圾分类示范区为核心,圆满完成收官之年市下达的目标任务,计划完成建成区垃圾分类小区14个、单位11个,东青办4个行政村实施垃圾分类,建成区和农村垃圾分类设施基本全覆盖,配套建成4个农贸市场易腐垃圾生态处理点,并对159个公共机构全面实行生活垃圾强制分类,创建垃圾分类示范片区1个,创建垃圾四分类试点小区1个,创建垃圾分类实效试点小区5个,加强餐厨废弃物收运管理和建筑垃圾资源化利用管理,垃圾分类集中处理率达86.8%以上,健全垃圾分类收运处理体系,提升垃圾分类实效。

三、葡京国际app,葡京国际官网现状

截止2019年底,葡京国际app,葡京国际官网区累计完成建成区垃圾分类小区258个、单位262个,建成垃圾分类行政村(含社区)25个,其中郑陆镇农村全域实施垃圾分类,完成“垃圾房改亭”427座,城区垃圾分类设施覆盖率达95%,农村垃圾分类设施覆盖率达80%,配套建成大件垃圾分拣中心(兼垃圾分类宣教中心)、农贸市场易腐垃圾处理等项目5个。

葡京国际app,葡京国际官网区2016年终端处置(焚烧或卫生填埋)生活垃圾量20.39万吨,2017年终端处置22万吨,2018年终端处置23.09万吨,2019年终端处置23.2万吨,垃圾终端处置量增速进一步放缓,垃圾分类和治理的效果已经显现,必须加大创新举措,加快建立健全生活垃圾分类治理体系,有效推进生活垃圾源头减量化、资源化、无害化处理。

2019年11月,招商引进创新项目“爱分类-爱回收市场化运作模式”。新项目按照“属地负责、市场运作、政府支持”的原则,计划2020年底前在全区建立健全生活垃圾可回收物回收“点、站、厂”闭环智能化体系,以深化再生资源回收利用与生活垃圾分类收运体系“两网融合”,有效提升垃圾分类工作水平。目前爱分类智能回收设备已在葡京国际app,葡京国际官网区178个小区选址布点383个,覆盖6个街道。其中已在148个小区投放设备310台,已在37个小区开机运行105台。

四、注意问题

1.市民垃圾分类意识亟待加强。垃圾分类工作最大瓶颈在于市民自觉参与意识不高,垃圾分类源头不能有效控制。市民参与垃圾分类的意识和意愿很大程度上受到习惯、年龄、收入、职业、环境和政策等多种因素的影响。垃圾乱扔、垃圾不分,怕麻烦图方便等陋习要彻底改变,在没有强制执行相关法规约束力的情况下,主观和客观上都需要一个逐步转变适应的过程。

2.垃圾分类运行体制机制未建立健全。一是垃圾分类收运体系未建立健全,生活垃圾可回收物在收集前端、转运中端、处置后端三个环节均存在“散、乱、污”等问题;有害垃圾终端处置系统能力不强;二是组织保障不充分,垃圾分类工作相关部门、单位没有形成有效合力,近三年主要是城管系统推动生活垃圾分类工作,社区、物业和学校、医院等单位重视度、参与度不高,新闻媒体、大型广场等公益宣传还是偏少;三是制度保障不到位,年初虽然出台实施《常州市生活垃圾管理办法》,但执行条件不充分,处于搁置状态;四是资金保障力度不足,造成垃圾分类设施建成以后的长效运行管理存在突出问题,如垃圾分类收集亭、垃圾桶等设施设备保洁维护人员不足,周边环境脏、乱、差等。

3.生活垃圾混装装潢垃圾。建成区装潢垃圾年均产生10万吨左右,因成分构成复杂,规范处置成本高、终端处置企业数量和能力不足等因素,致使偷倒、乱倒现象严重。装潢垃圾常常倒在生活垃圾收运点上,混在一起,不仅影响生活垃圾的分类收运、生态环保处理,而且给垃圾焚烧厂的处置设备带来严重的安全隐患,对此需要加强装潢垃圾资源化利用管理,通过兄弟城区合作共赢、提供有偿服务等途径,实现装潢垃圾的生态环保处置。

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